1950 1954 1957 1965 1968 1970 SER-advies kiest voor werk en inkomen naar arbeidsvermogen De WAO beteugeld Het WAO-dossier is een van de hoofdpijndossiers van de jaren negentig. Een Gordiaanse knoop die niet te ontwarren is. Tot de SER in 2002 met een bijna unaniem advies komt. Een historisch moment, maar toch is de politiek nog niet overtuigd. Pas na een tweede SER-advies en een grote demonstratie op het Museumplein in 2004 gaat de WAO over in de WIA. TEKST Elke van Riel FOTO John Thuring Fotobijschrift_wit ‘We kunnen dit probleem wel voor ons uit blijven schuiven, maar het aantal arbeidsongeschikten blijft groeien. Volgend jaar is het miljoen bereikt. Je moet een keer door de zure appel heen bijten’, aldus mr. Jan Willem van den Braak, onderhandelaar over het WAO-advies namens de werkgevers in SER-bulletin van februari 2002. De Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering bestaat al sinds 1967, maar is ook al jaren een heet hangijzer. In 1991 is de SER er ook al mee bezig geweest, na de beroemde uitspraak van toenmalig minister-president Ruud Lubbers: ‘Nederland is ziek’. Op dat moment zit al bijna een miljoen Nederlanders in de WAO. De sociale partners kunnen het echter niet eens worden en presenteren een verdeeld advies. Een parlementaire enquête in 1992-1993 leidt tot de conclusie dat de WAO als afvloeiingsregeling wordt misbruikt, vooral bij arbeidsconflicten. Er vindt weinig controle plaats op de uitgevoerde keuringen en er is nauwelijks aandacht voor re-integratie van arbeidsongeschikten. Het kabinet zet de SER in juni 2001 opnieuw aan het werk. Naar schatting zit dan een derde van de WAO’ers ten onrechte in die regeling. Jaarlijks komen er ongeveer 100.000 WAO’ers bij. Driedeling Kerngedachte van het SER-advies dat op 22 maart 2002 verschijnt: de WAO moet voorbehouden zijn aan mensen die echt niet kunnen werken. De raad wil het aantal arbeidsongeschikten terugbrengen tot een kwart van de instroom. Terwijl de commissie-Donner, die gevraagd was om advies uit te brengen over de WAO-problematiek, het jaar ervoor nog voor een tweedeling koos – óf volledig arbeidsongeschikt óf volledig arbeidsgeschikt – kiest het SER-advies voor een driedeling. De groep werknemers die onvermijdelijk, duurzaam (langer dan vijf jaar) en volledig arbeidsongeschikt (80-100 procent) is, krijgt blijvend een hogere uitkering van 75 procent van het laatstverdiende loon (in plaats van 70 procent). De groep werknemers die 35 tot 80 procent arbeidsongeschikt raakt, blijft in dienst van hun baas. Voor hen wordt de wettelijke verplichte loondoorbeta20 DECEMBER 2010 - NR.12 - JANUARI 2011 - NR.1 Pagina 21
Pagina 23Scoor meer met een webshop in uw weekbladen. Velen gingen u voor en publiceerden vaktijdschriften online.
Historische reeks SERmagazine Lees publicatie 10Home