1950 1954 1957 1965 1968 1970 Afschaffing adviesplicht bevrijdt SER van politiek misbruik Elk advies is een gewenst advies De afschaffing van de adviesplicht was aanvankelijk een hele schok. 45 jaar lang was de regering verplicht de SER advies te vragen over het sociaal-economisch beleid. Daar kwam in 1995 een einde aan. De politiek eiste het primaat op. Maar het gezag van de SER lijdt er niet onder. Integendeel. Elk advies is een gewenst advies. TEKST Elke van Riel FOTO Peter Hilz HH Fotobijschrift_wit Met een krappe Kamermeerderheid wordt in het voorjaar 1995 de adviesplicht van de SER geschrapt. Ingrijpend, maar niet geheel onverwacht. Want al jarenlang hangt de kritiek op het functioneren van de SER in de lucht. Die kritiek begint op te komen tijdens het kabinet-Den Uyl (1973-1977). In een tijd van politieke polarisatie ‘parkeerden’ politici gevoelige dossiers graag bij de SER. De raad nam immers vaak ruim de tijd voor het opstellen van zijn adviezen en had daardoor min of meer ook de rol van ‘ijskast’. Volgens critici waren de SER-adviezen vaak slappe compromissen, die te klakkeloos werden overgenomen door de politiek. Vooral het CDA en de PvdA leunden er zwaar op. Begin jaren negentig zwelt de kritiek op de SER aan, vooral in liberale kringen (VVD en D66). Voornaamste kritiekpunt is de vertraging van de besluitvorming, veroorzaakt door de langdurige adviesprocessen. Werkgevers spreken over de raad als een ‘onderaardse rustkamer’. VVD-leider Frits Bolkestein noemt de SER om die reden regelmatig de Sociaal-Economische Rem. Hij dient in november 1992 een wetsvoorstel in om de adviesplicht uit de Wet op de bedrijfsorganisatie te schrappen. Zijn voornaamste argument is dat de adviesplicht de slagkracht van de overheid niet ten goede komt. Het voorstel wordt onder andere gesteund door het latere SER-kroonlid Robin Linschoten, maar krijgt geen meerderheid. Schuilkelder De SER is overigens niet het enige adviesorgaan dat begin jaren negentig onder vuur ligt. De commissie-(Gerrit) De Jong publiceert in 1992-1993 het rapport Raad op Maat met als aanbeveling de meeste adviesorganen op te heffen of om te vormen tot deskundigencolleges per beleidsterrein. De SER, de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid en de Raad van State zouden echter als adviesorgaan gehandhaafd moeten blijven. Het eerste Paarse kabinet (Kok I) besluit begin 1995 dit advies op te volgen. De SER wordt dus niet opgeheven, maar er komt wel een voorstel tot afschaffing van de adviesplicht over het sociaaleconomisch beleid. Een initiatief van VVD-kamerlid Bibi de 24 NOVEMBER 2010 - NR.11 Pagina 19
Pagina 21Interactieve web brochure, deze relatiemagazine of uitgave is levensecht online geplaatst met Online Touch en bied het online maken van digitale nieuwsbrieven.
Historische reeks SERmagazine Lees publicatie 10Home